close
報告稱去年政府負債近4萬億 房價越漲債務將越多
日前，經中共中央批準，中央組織部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)，規定今後對地方黨政領導班子和領導幹部的考核，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名。
□《通知》內容
1.主要考核不僅僅看GDP
地方黨政領導班子和領導幹部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，不能僅僅把地區生產總值及增長率作為考核評價政績的主要指標，不能搞地區生產總值及增長率排名。
2.加大環境保護指標權重
完善政績考核評價指標。設置各有側重、各有特色的考核指標，把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容。強化約束性指標考核，加大資源消耗等指標的權重。更加重視科技創新、居民收入、社會保障、人民健康狀況等考核。
3.限制開發區域不論GDP
對限制開發區域不再考核地區生產總值。對限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業優先和生態保護優先的績效評價，不考核GDP、工業等指標。對禁止開發的重點生態功能區，全面評價自然文化資源原真性和完整性保護情況。對生態脆弱的國傢扶貧開發工作重點縣取消GDP考核，重點考核扶貧開發成效。
4.政府債務進入考核范圍
把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急於求成，以盲目舉債搞"政績工程"。註重考核發展思路、發展規劃的連續性，考核堅持和完善前任正確發展思路、一張好藍圖抓到底的情況，考核積極化解歷史遺留問題的情況，把是否存在"新官不理舊賬""吃子孫飯"等問題作為考核評價領導班子和領導幹部履職盡責的重要內容。
5.註意識別制止形象工程
加強對政績的綜合分析。既看發展成果，又看發展成本與代價；既註重考核顯績，更註重考核打基礎、利長遠的潛績；既考核盡力而為，又考核量力而行。註意識別和制止"形象工程""政績工程"，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度，防止和糾正不作為、亂作為等問題。
6.註重選拔群眾公認幹部
選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄。要按照好幹部的標準，根據幹部的德才素質、工作需要、群眾公認等情況綜合評價幹部，註重選拔自覺堅持和領導科學發展、成績突出、群眾公認的幹部。不能簡單地把經濟增長速度與幹部的德能勤績廉劃等號，將其作為幹部提拔任用的依據，作為高配幹部或者提高幹部職級待遇的依據，作為末位淘汰的依據。
7."拍腦袋決策"將被追責
實行責任追究。制定違背科學發展行為責任追究辦法，強化離任責任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻幹，給國傢利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴重浪費的，造成生態嚴重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經離任的也要追究責任。
8.規范簡化各類工作考核
規范和簡化各類工作考核。加強對考核的統籌整合，切實解決多頭考核、重復考核、繁瑣考核等問題，簡化考核程序，提高考核效率。
精簡各類專項業務工作考核，取消名目繁多、導向不正確的考核，防止考核過多過濫、"一票否決"泛化和基層迎考迎評負擔沉重的現象。
□解讀
亮點一考核不再隻看數字
北京大學法學院教授、副院長王錫鋅表示，《通知》利於形成一套更為科學、合理的標準。過去長期以來註重增長，考核看數字。有很多時候成瞭數字遊戲，數字出官，官再出數字，惡性循環。民眾在數字遊戲的增長中並不能感到真正的發展。《通知》體現的考核，由簡單的隻看增長到關註可持續發展是一大亮點，"指揮棒"反映瞭新的理念。
亮點二因地制宜不拼GDP
王錫鋅表示，對官員績效的考核由原來單一的指標轉向多樣性的指標，由一刀切轉化為註重實際情況。比如限制開發區就不要去拼GDP。
王錫鋅認為，以往錯位的考核與很多地方的實際情況脫節，帶來蠻幹，最後可能是導致生態的、產業的、經濟的發展模式與當地的發展現實相背離。
亮點三全面考核獎懲分明
王錫鋅表示考核不光要看加法，還要看減法，所謂加法是經濟增長怎麼樣，數字是不是漂亮。但是《通知》突出瞭減法的作用。形象工程勞民傷財，為瞭數字亂決策，不顧實際情況......這些都要做減法，還要有相應的追責。王錫鋅指出，《通知》使得地方考核指向性更加明確，引導功能加強。從公共管理的角度看，官員的績效考核與晉升和激勵機制聯系在一起，因此引入更加全面、綜合、合理的考核機制，其實也就是引入瞭新的晉升和激勵機制。這將對國傢治理的有效性和治理能力的提升帶來非常大的引導作用。
□相關台中南區汽車貸款
報告稱去年政府負債近4萬億
昨天，社科院財經戰略研究院發佈《中國宏觀經濟運行報告(2013-2014)》。報告指出，截至2012年底，36個被審計地方政府本級政府債務餘額為38475.81億元，其中有五成是2010年及以前年度舉借的。
市級政府是"重災區"
報告指出，按一般規律，上級政府可以通過"支出下移、收入上移"辦法轉移債務，越到基層債務負擔越重，縣鄉將是債務"重災區"。但當前的債務層級分佈剛好相反，市級政府債務比重最高，縣級政府債務比重相對較小。
按一般的債務區域分佈規律，銀行房屋信貸貸慶豐銀行享優貸怎麼貸款比較會過件民間信貸房貸風險任何問題免費諮詢越窮的區域債務越重，越發達的地區債務越少。中國目前地方債區域分佈格局也與此相反，東部地區占負債總額的將近一半，中、西部地區共同占剩下的近50%。
房價越漲債務將越多
報告還指出，中國地方政府債務償債能力與城市房地產的發展密切相關，但房地產市場的不景氣，不僅將降低土地資產的價值，而且還將減少房地產的成交量，從而減少土地整理收入和房地產稅收收入，嚴重削弱地方政府的償債能力，從而進一步加大瞭房地產市場蘊藏的系統風險。
如果房地產價格仍然持續上漲，地方政府債務規模將越大。因此，抑制房地產價格，特別是管束地方融資沖動，以及減少二者的關聯，對於維護經濟金融穩定至關重要。
如何化解地方債務危機，報告建議，應當將地方政府為發展經濟所必須舉借的短期債務，通過發債的辦法轉換為長期債務，從而與地方政府公共基礎設施投資收益的長期性相匹配，化解借新債還舊債或依賴土地收益還債的風險。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2013-12-11/16232534025.shtml
- 民間信貸房貸利率任何問題免費諮詢 汽車信貸增貸貸款全省皆可處理 信貸基隆暖暖信貸2順位任何問題免費諮詢
- 房屋信貸銀行有那些利率多少免費諮詢試算 信貸銀行業務 房貸信貸年息借貸增貸轉貸雲林信用貸款
- 房貸台中烏日房貸 土信貸高雄田寮土信貸 民間信用貸款利息缺錢急用哪裡借錢
全站熱搜
留言列表
