華生三中全會土地政策被廣泛誤讀
東南大學經濟管理學院名譽院長、經濟學傢華生 新浪財經 梁斌攝
新浪財經訊 2013新浪金麒麟論壇於11月25日在北京召開，本屆論壇的主題為"夢想之路：改革深化和經濟轉型"。東南大學經濟管理學院名譽院長、經濟學傢華生表示，三中全會後炒的最熱的是土地政策，但土地這部分的表述不能絕對地說含糊其辭或者說互相矛盾，但引起瞭社會上的廣泛誤讀是一個不爭的事實，否則就不高雄信貸房貸會三中全會剛剛結束，政府就叫停小產權房。
發言實錄：
華生：我進來看到大屏幕上有一句話，任何改革都是從違法開始，我想說一切革命都是從違法開始。我們經常提到說當年農村年產承包，傢庭承包是違法，實際上是不對的，傢庭承包沒有違法，它隻是違規，違規不違法，要改變法律，也要在法制時段去修復，這是改革的最本質的特征，而這一點對於中國的今天，改革開放30多年以後尤為重要。所以，我覺得決定當中一個最大的亮點就是推進法制的建設，沒有法制有沒有自由。
會過來談這個決定，三中全會的決定更重要瞭，每一個決定出來以後都有各種選擇。我們看改革開放30多年，十一屆三中全會的約定結束瞭計劃經濟，開始瞭改革開放這個歷史進程，所以它的歷史地位是擺在那個地方的，奠定瞭我們80年代第一個十年中國經濟高速增長的基礎。其中十二屆三中全會的決，把農村改革推向城市改革，是在這個當中起瞭加速的作用。應該說十一屆三中全會奠定瞭中國第一個十年高速增長的基礎。十三屆三中全會的決定是什麼？十四屆三中選會是建立市場經濟的決定，這個決定是小平同志南巡之後，中國黨和政府確立瞭和中國要保持市場經濟，那個決定給整個國傢帶來瞭活力，造成瞭我們90年代也是中國改革開放第二個十年高速增長的基礎，它奠定瞭一個基礎，就是確立社會主義市場經濟，這是奠定瞭一個基礎。十六屆三中全會的約定題目是進一步完善社會主義市場經濟，到完善的時候，這個作用已經有效瞭。所以，我們並沒有記住十六屆三中全會的內容，大部分內容在我們這個決定當中都能找到。
我們第三個十年靠什麼呢？第三個十年實際上靠是21世紀初中央作出的加入世貿的決定，使得中國成為世界工廠，這是中國第三個十年高速增長的基礎。所以，我們會過來看，一個全會，一個決定，在中國經濟的歷史發展和經濟成長當中，真正要有歷史地位，就是你是不是準確的抓住瞭時代這個歷史階段它的一些本質性的要求。三個30多年過去瞭，下面的十年，或者更長的時間，中國經濟還想繼續高速增長，縮短和發達國傢的距離要靠什麼？改革開放我們改瞭30多年瞭，動力是為什麼衰減，靠市場經濟我們也搞瞭20多年瞭，好做的都做瞭，剩下的都是難點。加入世貿成為世界工廠，好處我們收獲瞭，現在在金融危機之後，這條路完全靠它也不可能。
因此，我個人認為第四個十年和更長的十年，中國經濟要想繼續高速成長，最根本的是靠人的城鎮化。是靠幾億的中國人，從生產率很低的農業部門轉到第二和第三產業上來，從原來簡單的加工能夠經濟升級，人的城鎮化的核心就是這幾億人民公，現在是2.5億，加上加速是4億多，有6、7億中國人民轉化為城市市民，包括他們的後代成為我們以後升級的經濟的合格的建設者。這是今後十年到二十年中國經濟高速成長的基礎。不奠定這個基礎，我們的增長一定會下來，什麼樣的決定最後歷史會證明它起多大的作用。
從這個角度來看，這次的決定提到瞭相關的問題。但是，也應該說人口城鎮化的問題，戶籍制度改革的問題，並沒有引起媒體的重視，炒的最熱烈的是土地。在我看來，土地這一部分的表述，我不能說絕對說的含糊其詞，或者說用於不清，或者說自相矛盾，但是它引起瞭社會廣泛的誤讀和最多的歧異，這是不爭的事實，否則我們就沒有必要在剛剛結束以後，就由國土資源部和財政部發佈緊急通知。所以，從這個角度我們是希望我們的國傢越來越好，而且我們從這個決定當中，我認為在全面改革這個方面是給出瞭非常亮麗的信號，在經濟方面，我覺得特別還有大量的工作要做，不然我們就會像世界上大多數發展中國傢那樣，二戰以後停在中等收入陷井中，謝謝！
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-11-25/12522509872.shtml
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